在宅勤務オペレーターの中抜け時間の扱いと、通信費の負担はどう決める？

在宅勤務の運用ルールについてお尋ねします。当社は福岡でコールセンター事業を行っており（従業員約250名）、育児中のオペレーターを中心に、雇用契約のまま自宅で受電業務にあたる在宅勤務を広げています。システムへのログイン・ログアウトで勤務時間自体は把握できるのですが、子どもの送迎などで日中に数時間離席する「中抜け」の希望が増えており、その時間を休憩として扱うのか、時間単位の年次有給休暇とするのかで社内の意見が分かれています。あわせて、自宅の通信費や電気代を会社がどこまで負担すべきかも整理できていません。在宅勤務者の労働時間管理と費用負担について、就業規則や規程に定めておくべき事項を教えていただけないでしょうか。