相談内容
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送迎の人手が足りません
送迎の運転を担う人手が足りず困っています。静岡でデイサービスを2拠点運営しており、職員は28名、朝夕の送迎は介護職員が交代で運転していますが、人が足りずに現場が回らない日が出てきました。ハローワークに求人を出しても応募がなく、知り合いから「シルバー人材センターに頼んでみては」と勧められました。近所のお元気な方に運転をお願いできればありがたいのですが、雇用ではないので細かい指示は出せないと聞いたこともあり、実際にどこまでお願いしてよいのか分かりません。送迎の時間や回る順番はこちらで決めることになりますし、乗り降りの介助も少しはお願いしたくなると思います。そういう頼み方は問題になるのでしょうか。万一事故があったときの扱いも心配です。
ひだまりさんの相談
静岡県/メディカル
他の専門家からの回答
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ご質問いただきまして、ありがとうございます。
次の通り、ご回答申し上げます。
シルバー人材センターの活用は十分検討できます。ただし、デイサービスの送迎では、契約形態と実際の働かせ方を一致させることが重要です。
シルバー人材センターの就業には、請負、委任、派遣、職業紹介などがあります。請負や委任では、原則として発注者が会員に直接、具体的な指揮命令をすることはできません。一方、全国シルバー人材センター事業協会は、デイサービス利用者の送迎などの自動車運転を、発注者の指揮命令が必要な業務として、派遣の業務例に挙げています。
ご質問のケースでは、事業所が送迎時間、利用者、送迎順序などを決め、当日の利用者の欠席や道路状況に応じてルート変更を指示することが想定されます。このような運用であれば、単純な請負契約よりも、シルバー人材センターの派遣事業を利用する方法が実態に合いやすいと考えます。
乗降時の介助についても注意が必要です。車への乗り降りの補助、車椅子の操作などを依頼する場合は、どこまでを送迎業務に含めるのかを事前にセンターと具体的に確認してください。身体介護まで当然に依頼できると考えず、運転のみ、乗降補助まで、介護職員が必ず同乗する、など役割分担を明確にしておくことをお勧めします。
事故への備えも重要です。使用する車両が事業所所有の場合には、自動車保険について、シルバー人材センターから派遣された運転者が運転した場合も補償対象になるか、保険会社に確認してください。併せて、センター側の保険の補償範囲、事故時の連絡先、利用者への対応、損害賠償の分担も契約前に確認しておくべきです。
また、運転免許証の有効期限、運転歴、健康状態、運転適性の確認に加え、日々の酒気帯び確認、車両点検、緊急時の対応方法についても、事業所とセンターの役割を整理しておくことが大切です。
実務上は、最寄りのシルバー人材センターに「デイサービスの朝夕の送迎で、当方が時間、利用者、ルート等を指示するため、請負ではなく派遣でお願いできないか。乗降補助をどこまで依頼できるか」と具体的に相談することをお勧めします。
特に今回のような業務は、契約書だけ請負として、実態は事業所が直接指示する形にしないことが重要です。送迎業務の実態に合わせて派遣等を選択することが、安全面、労務管理面の双方から適切と考えます。
以上です。よろしくお願いいたします。